歐洲移民危機

2015年

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保加利亞政府於2015年決定在東南部邊境加建130公里有刺鐵絲圍網,阻止偷渡者從土耳其陸上邊境進入。[91]

2015年2月,極端組織伊斯蘭國警告西方國家如果向利比亞的伊斯蘭國據點發動攻擊,他們會放出夾雜恐怖分子在內的50萬名「難民」,從利比亞出發進入歐洲。[92]

2015年中,德國南部一所中學要求女學生不要穿較暴露的衣服上學校,以避免與鄰近的難民收容所內以年輕男性穆斯林為主的難民發生衝突,引起外界批評該校把伊斯蘭教的行為標準加諸德國學生。[93]

2015年8月,有報道指由於英國的難民收容所已經飽和,部分尋求庇護者被安排入住酒店,除此之外每人每周更獲發35英鎊零用錢,有意見批評難民在英國的待遇太好,會吸引更多人湧到英國尋求庇護。[94]同月,德國政府宣佈暫停執行《都柏林規則》,停止遣返經其它簽約國進入德國的難民至他們最初進入國。由於難民在德國的待遇較佳,德國暫停遣返的決定隨即吸引大量在南歐和東南歐國家停留的難民北上德國,連遠至伊拉克、尼日利亞也有不少人萌生到歐洲過新生活的念頭。[95]德國政府表示預計在2015年全年將有80萬人向德國申請庇護。[96]有估計指德國在2015年用於收容尋求庇護者的支出可能多達100億歐元。[75]

2015年9月2日,叙利亚库尔德族一名3歲儿童艾蘭·庫迪在土耳其與希臘之間的愛琴海死于偷渡海难,其伏屍沙灘的照片引发全球对欧洲移民危机和叙利亚内战难民问题的关注。9月4日,匈牙利總理奧班·維克多對瀕臨失控的偷渡潮提出警告,表示對移民「來者不拒」的做法將會導致歐洲完蛋。[97]9月5日,德國及奧地利同意接收滯留在匈牙利的移民後,一日之內有約一萬名主要是來自中東等地區的移民從匈牙利進入奧地利及德國[98][99]。9月初,為伊斯蘭國工作的一名敘利亞人宣稱已有超過4,000名偽裝成難民的伊斯蘭國恐怖分子成功進入歐盟國家。他宣稱這項仍在進行中的行動很成功,而已入境的4,000多人已經準備好在歐洲行動[100]。

2015年9月10日,荷蘭首相馬克·呂特在國會辯論中表示歐盟應該在接近難民原居國的難民營幫助難民,而不是在歐洲;自由黨領導人基爾特·威爾德斯稱當前的移民潮是「伊斯蘭的入侵」,「大量20餘歲的年輕留鬚男人在歐洲各地高唱真主至大,這是一場威脅我們繁榮、安全、文化和身份認同的入侵」。[101]

2015年9月,有報道指沙特阿拉伯有意出資在德國為湧入當地的穆斯林移民興建200座清真寺。[102]同月,德國政府宣稱在未來數年有能力每年接收50萬名難民,加上「德國人歡迎難民」的新聞報道在世界各地廣傳,吸引更多移民湧入德國。9月12日,一天之內再有13,000名移民抵達德國南部城市慕尼黑,而地方政府表示當地的收容能力已經到達上限。[103]9月14日,德國副總理西格玛尔·加布里尔表示在2015年全年可能有100萬名移民抵達德國,較先前預計的80萬更多。[104]

2015年9月17日,歐洲議會以372票赞成、124票反对、54票弃权通过将12万名难民分配到欧盟成员国的計劃。[105]同月,聯合國官員指來自敘利亞和伊拉克的難民正在以每日8,000人的數量湧入歐洲;除了上述兩國外,也有越來越多阿富汗人有意到歐洲申請庇護。[106]

在德國,一些居住在收容所的女性尋求庇護者遭受男性尋求庇護者性侵犯或被迫賣淫。許多強姦案是在男女混居的收容所發生。德國本地女性在德國各地被尋求庇護者強姦的事件也越來越多,可是德國當局和主流媒體被指因為不想讓反對移民湧入的評論變得振振有辭而刻意不提。[107][108][109]

2015年9月25日,德國官員透露到德國尋求庇護而宣稱來自敘利亞的申請者中,估計約有3成人是來自其它國家而假冒為敘利亞人。[110]同日,保加利亞東正教會呼籲保加利亞政府不應再讓穆斯林移民入境,又表示當前局勢就像是一場侵略,保加利亞人民不應該因為難民來源國自己本身問題而面臨滅頂之災。[111]

匈牙利於2015年9月和10月先後在塞爾維亞和克羅地亞邊界設置邊境圍欄,並強制入境難民向匈牙利申請庇護。由於《都柏林规则》的緣故,以其它國家為目的地的難民不願意向匈牙利申請庇護,進入匈牙利的難民人數大幅減少,許多人改為取道克羅地亞和斯洛文尼亞北上。[112]

芬蘭預計2015年全年將有不少於3萬人向該國申請庇護,是2014年的8倍。2015年9月,有報道指一些大多來自伊拉克的難民不滿意芬蘭天氣太冷和生活太沉悶,離開芬蘭返回瑞典尋求庇護。[113]

2015年10月,媒體披露一份德國政府內部報告估計2015年全年可能有多達150萬人進入德國尋求庇護,數字較先前估計更高。報告又推算當一個來自中東的人在德國成功申請庇護後,平均會通過申請家庭團聚再把4至8個家人接到德國居住,對德國造成更沉重的負擔。[114]德國警方表示在收容所裡有一些穆斯林難民自行實施伊斯蘭教法,基督教徒、庫爾德人和雅茲迪人難民受襲擊的事件日漸加劇,不同種族和宗派的穆斯林互鬥的事件也經常發生。[115]在德國某地的一個收容所,自從有女清潔工在10月首10天裡每天都遭受性侵犯後,當局改為只派男清潔工到那裡。[116]同月,捷克前總統瓦茨拉夫·克劳斯批評德國總理默克爾收容大量難民的做法是「極其天真、不理智」,克勞斯把現時湧入歐洲的難民與數百年前抵達美洲殺死大量當地土著的歐洲移民相提並論。[117]

德國聯邦刑事局局長Holger Münch表示難民大量湧入已經威脅德國的安全。[118]難民湧入德國也引致一些中國人擔心到德國留學是否安全。[119]有預測認為由於穆斯林難民湧入德國加上家庭團聚申請帶來更多移民,到2020年將有2000萬穆斯林居住在德國,將會永久改變德國的面貌。[120]

2015年10月,土耳其開出協助歐盟應付移民危機的條件,包括土耳其國民免簽證進入歐盟國家及土耳其成為歐盟成員國等,被英國獨立黨領導人奈杰尔·法拉奇批評為勒索和完全不能接受,歐洲議會的争取欧洲自由人士和民主人士联盟党团領袖居伊·伏思达也警告歐盟不應該依賴逐漸步入極權統治的土耳其。[121][122]

2015年10月,英國媒體披露一份政府文件估計英國每接收一名敘利亞難民,引起的政府開支最多可達每年23,420英鎊。[123]

2015年10月,丹麥政府有意強制境內難民參加性教育課程,讓他們明白丹麥社會的風俗習慣與難民母國有差異,教育他們不應以為女孩穿短裙參加深夜舞會就可以對她們為所欲為,試圖減少難民在丹麥干犯性罪行。[124][125]

2015年11月,德國猶太人社群領袖約瑟夫·舒斯特(Josef Schuster)表示支持對德國收容難民人數設立上限,理由是許多尋求庇護者來自有仇恨猶太人和不寬容文化的地區。[126]

2015年12月,德國官員表示在1月至10月檢查了6千多本敘利亞護照,發現其中只有8%是偽造,比例低於9月時的「敘利亞難民有3成是假冒」說法。[127]

2015年11月13日晚,法國巴黎發生一連串恐怖襲擊,造成超過130人喪生。隨後的調查發現至少一名施襲者是於2015年進入歐洲的尋求庇護者。[128]匈牙利總理奧班·維克多表示事實證明了難民潮被恐怖組織利用。他批評歐盟通過的移民配額制「會讓恐怖主義在歐洲蔓延」。[129]

2015年12月31日跨年夜,德國科隆發生大群疑似是尋求庇護者的男子大規模性侵犯和搶劫德國女性的事件。連同科隆所在的北莱茵-威斯特法伦州在內,全國一共有12個州發生類似事件,而被確認的科隆事件疑犯大多是尋求庇護者,引致德國民眾進一步質疑總理默克爾對境外難民廣開大門的政策。[130]另一方面,德國各級政府及德國媒體初時為了「支持收容外國難民」的政治正確而隱瞞各地跨年夜性侵事件,在案情曝光後招致各界強烈批評。[131]

2016年

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2016年1月,德國一名13歲俄裔少女報稱在柏林被多名疑似是難民的阿拉伯裔年輕男子當街擄走和輪姦,事後德國警方聲稱該名少女是自願性交,也沒有被綁架。該名少女的親人否認德國警方的說法。一些德國俄裔人士發起示威,抗議德國警方隱暪真相。俄羅斯外長拉夫羅夫也批評德國當局隱暪事件真相。[132][133][134]德國警方後來公佈更多案情,澄清「俄裔少女被強姦」是子虛烏有,但是因為該少女未滿14歲,警方仍會以性侵犯罪行繼續調查與她性交的兩名土耳其裔男子。[135]同月瑞典一個無成人陪伴青少年尋求庇護者收容中心有一名女職員被人用刀刺斃,一名住在該中心的15歲尋求庇護者疑犯被捕。[136]

2016年1月,土耳其要求歐盟提供50億歐元,以換取土耳其合作減少難民湧入歐洲。土耳其與歐盟曾於2015年11月達成協議,當時歐盟同意向土耳其提供30億歐元,又同意積極推進土耳其加入歐盟的談判進程。[137]2016年2月,土耳其總統埃爾多安在批評西方國家對難民危機的政策時威脅開放邊境,讓數百萬難民湧入歐洲。[138]

2015年1月至2016年9月經地中海抵達希臘(藍)和意大利(淺藍)的人數,數字來自联合国难民署。[139]

2016年3月20日,土耳其與歐盟最新達成的協議開始生效,即日起從土耳其進入希臘的尋求庇護者必須在希臘登記及提交庇護申請,不依程序申請或不符合庇護資格的非法移民將被遣返土耳其,而歐盟每遣返一名非法移民回土耳其,需同時從土耳其接收一名合資格的敘利亞難民,歐盟接收人數上限為7萬2千人,如需要遣返的人數超出此限,則遣返機制中止。協議要求土耳其採取措施阻截非法移民從土耳其進入歐盟區。歐盟同意向土耳其提供最多60億歐元,並在滿足指定條件後向土耳其國民給予免簽證進入歐盟待遇。[140]比利时首相夏尔·米歇尔形容歐盟與土耳其的談判遇到敲詐。[141]另一方面,土耳其東部有許多鄉村地區居民打算在歐盟落實免簽證待遇後到歐洲定居,以擺脫在家鄉的貧困生活。[142]

隨著越來越多穆斯林尋求庇護者湧入德國,德國越來越多學校飯堂和食肆為免冒犯穆斯林,主動停止供應豬肉及豬肉製品如香腸、煙肉。有基督教民主聯盟的地方高層對此表示反對,認為吃豬肉是德國文化的一部分,德國人沒有強迫他人吃豬肉,也不應該剝奪大多數人吃豬肉的選擇。[143][144]

2016年5月,有報道指土耳其政府不批准境內有高學歷的敘利亞難民離境前往歐洲,並打算把許多身負重傷或低學歷的敘利亞人列入歐盟接收難民名單中,引起多個歐盟國家不滿。[145]

踏入2016年以來,德國總理安格拉·默克爾所屬的基督教民主聯盟在多個州議會選舉接連受挫,被認為是反映大量德國選民不滿意默克爾的難民政策。在基民盟於9月的柏林州議會選舉受挫後,默克爾終於承認在接收難民政策上「準備不足」。[146]另一方面,在德國興建和管理難民居所、培訓難民以至為難民提供各種服務被指已經「產業化」,德國各級政府把接待難民的大量工作外判,為提供相關服務的業者帶來巨大商機,「難民產業」在德國蓬勃發展的同時,也有人批評當前現象造就不少人從中「發難民財」。[147]

2016年11月,《每日郵報》報道德國有一些穆斯林難民正在試圖把德國變成一個伊斯蘭國家,方法是大量生育增加人口,以使德國的穆斯林人口終有一天超越非穆斯林人口,到時就可以接管德國以及消滅德國的基督教徒。報道又指他們在沒有非穆斯林在場的時候,就會放膽表露仇視非穆斯林的內心想法。仇視異教徒的穆斯林難民也向下一代灌輸仇視非穆斯林的思想,並在子女年幼之時已帶他們到宣揚仇視非穆斯林的清真寺聽道。[148][149]

2016年12月,德國一名17歲阿富汗難民因為涉嫌於10月姦殺一名19歲德國少女被捕,據報疑犯已向警方承認罪行。預計案件審訊將於2017年開始。死者是一名歐盟高官的女兒,遇害前經常到難民中心當義工。[150][151]同月德國柏林某地鐵站有一名熟睡中的露宿者被一群青少年難民點燃衣服,幸被及時撲熄,事後警方拘捕7名來自中東的15至21歲難民,事件引起一些德國民眾批評政府對難民管理不嚴,另有意見指德國的露宿者因難民危機而受害,政府把本來可用於收容露宿者的福利住房改用於收容難民,引致德國的露宿者人數大增。[152][153]

一項研究顯示,德國暴力罪案在2015年和2016年上升約10%。該研究把造成上升的原因大部份歸咎於年輕男性難民,又指來自較不容易獲得難民資格地區的尋求庇護者較來自敘利亞等戰亂地區的人有高得多的暴力犯罪率。[154]據德國內政部數字,由難民、尋求庇護者和非法移民干犯的懷疑罪行在2016年達到174,438宗,較前一年上升52.7%。[155]另外有一些德國女性在遇到疑似尋求庇護者性侵犯後,因為不想加深人們對尋求庇護者的負面印象而選擇不報案。[156]

2017年及以後

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2017年2月,德國政府開始推行「Starthilfe Plus」計劃,以金錢資助鼓勵尋求庇護者自願返回母國,每名自願撤回庇護申請的人最多可獲發1200歐元,符合若干指定條件者有額外資助。[157]

2017年5月,歐盟移民及民政事務專員季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯(Dimitris Avramopoulos)表示人口偷運者利用中國製造的充氣橡皮艇把大量移民經地中海送到歐洲,呼籲中國政府採取行動,避免出口的橡皮艇落入到人口偷運者手中。[158]

2017年5月31日喀布尔發生死傷慘重的汽車炸彈襲擊後,德國政府暫停遣返申請庇護失敗的阿富汗尋求庇護者,但刑事罪犯、有可能參與恐怖活動的人或在身份確認過程中極不合作的人不在此限。[159]

2017年7月,歐盟成員國內政部長會議決定限制橡皮艇和舷外馬達的出口,避免它們落入偷渡集團之手。同月奧地利內政部長索波特卡呼籲懲罰那些在利比亞海岸外與偷渡集團合作的個別救援組織。[160]

2017年10月有報道指歐盟已決定對那些在接收被遣返人士上不合作的國家收緊簽證政策。[161]

2020年,在土耳其總統埃爾多安宣佈將「打開大門」後,大量難民湧向土耳其-希臘邊境。此後歐盟和土耳其達成了一項新協議。[162]

2021年,波蘭和其它歐盟國家批評白俄羅斯總統盧卡申科蓄意引誘大批歐洲以外的難民來到白俄羅斯,再把他們送到歐盟國家邊境,以報復歐盟對白俄羅斯的制裁。[162]即將離任的德國總理默克爾呼籲俄羅斯總統普京採取行動協助解決在波白邊境的難民問題,但波蘭總理莫拉維茨基認為俄羅斯總統普京才是這場危機的真正主謀。[163]

2023年4月11日,意大利内阁表示,由於抵达该国的移民数量激增,該国进入为期6个月的国家紧急状态。[164]

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